日本とロシアの国境を定めた1855年。北方領土はすべて日本の領土に入っており、正式に日本の一部として開発が進められてきた。1945年、第二次世界大戦終了後、ソ連は北方四島を占領したが、この占領は国際法に違反したものだと日本は主張する。竹島や尖閣諸島も同じく、実効支配すると問題が長引く傾向にあるのかもしれない。

一番の警戒は、中国や韓国などが北方領土へ投資することでロシアの北方領土の支配が認められてしまうことである。日本としてはロシアに北方領土の帰属の事実を確認したい。